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诗六首
时间:2017-12-16 13:20:47  作者:  来源:吕梁新闻网 

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原标题:[社论]剔除不当条款,通信市场会更公平

  电话卡一经启用不予退货?包年套餐到期就自动续约?广东要全面整治通信行业这些不公平条款!日前,南都记者从广东省工商局获悉,全省工商(市场监管)部门开展通信行业不公平格式条款规范整治工作,对三家基础电信运营企业行业合同中6条不公平条款进行整改。

据悉,广东省工商局会同省通信管理局组织专家学者及三家基础电信运营企业,对通信行业合同中涉嫌排除消费者权利、免除经营者自身责任、加重消费者责任的条款进行整改、规范。对于省工商局和省通信局的联合介入,三家基础电信运营企业都表态会尽快对不公平条款进行删除,并进一步完善相关合同文本,以提高服务水平。

在披露的6条不公平条款中,最受关注的是广东移动SIM卡消费提示中的“本卡一经启用不予退货”条款。此前,电话卡启用,或者说是“入网”之后,就会被营业厅告知不能退卡,只能等待一定时段后被运营商回收。并且,即使一些地方可以办理退卡,也规定了“必须由本人到场”的条件。诸如“全球通”这样的业务,用户跨国流动十分普遍,“本人现场办理”这样的要求几乎等同于拒绝办理。

此外,广东移动流量服务《套餐说明》中的“产品一经办理不可退订”条款也将被删除。目前智能手机已经成为绝对主流,手机上网流量的需求越来越大,但在这一块的不公平条款也十分顽固,动辄“一经办理不可退订”。事实上,流量不是内衣内裤,不会造成二次销售障碍,运营商没有理由设立这一条款。

这些被人诟病的问题,其实运营商方面投入微小的成本就可以解决,一旦把成本转嫁给消费者,立马就增加了社会总成本。三大运营商毕竟是国企,一切向钱看自然会被批评。

针对运营企业以公告等书面形式公开做出服务承诺的相关条款,此次规定增加了不得作出对用户不公平、不合理或者减轻、免除运营企业承担相应责任等规定内容。不过,在密密麻麻的合同文本中,普通消费者恐怕很难辨析具体的条款,只会在碰到问题时才感受到不公平条款的威力。所以,敦促运营商更清晰地列明条款变更就显得非常必要。

以“月底流量清零”为例,尽管三大运营商都表示配合监管部门提出的要求,但也有更多的办法绕开政策。这也证明,笼统要求运营商如何保护用户利益,即使原则上做到了,但在具体的条款设计上,运营商始终掌握着主动权。

正因为如此,工商局和通信管理局的介入就显得更有意义。政府通过高效的行政手段对国企施压,可以快速解决凸显的矛盾和问题。最近十几年中国通信市场的服务水平在不断提升,资费又在不断下降,这个趋势应该是技术进步与监管介入的共同效应。

三大运营商都是国企,都要以服务最广大人民利益为目的,相信在政府监管、消费者监督和运营商自查自纠的推动下,通信市场的不公平条款会越来越少,市场公平将会深入人心。

作者:南都社论返回搜狐,查看更多

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